欧盟机构是否即将结束黄金签证?这个问题是我们最近在主流移民媒体上经常听到的。但这并不是一个突发新闻,对这个问题的坦率回答对于业内人士和那些希望申请这些项目的人来说。但是,要说一些国际组织和监管机构没有对暂停此类计划的压力施加压力也是不可能的。
绝大多数欧洲议会最近投票通过其TAX3委员会的一份报告,实际上要求终止此类计划。欧盟议会(在其通过的案文中具有咨询作用)除其他外,呼吁其成员国尽快逐步淘汰所有现有的CBI或RBI计划。
该报告还呼吁所有成员国汇编和发布与其CBI和RBI计划相关的透明数据,包括拒绝的数量和拒绝的原因。该报告进一步敦促委员会在该计划最终废除之前,发布指导方针,确保在各计划之间更好地收集数据和交换信息。
该报告还“注意到”经合组织的观点认为,对于共同报告标准的完整性具有潜在高风险的签证计划是那些使纳税人获得低个人所得税的签证计划。离岸金融资产的利率低于10%,并且在提供黄金签证计划的司法管辖区内不需要至少90天的重要实际存在。
委员会将如何回应本报告,以及将就此问题提出哪些建议仍有待观察。但有一件事是清楚的; 欧洲机构希望这些计划尽快废弃。但是这些项目会在不久的将来完全消失吗?这是一个非常好的问题,不同的方面的机构和组织可能采取不同的方法来回答它。让我们首先对涉及的利益相关者进行分类,而不是欧盟层面的利益相关者。
1、需求方:申请人
在第189段中,TAX3委员会的报告认为,一些成员国的CBI和RBI计划被俄罗斯公民 - 以及受俄罗斯影响的国家的公民 - 大量使用,以避免欧盟制裁。但该报告似乎并不承认绝大多数申请人来自中国,中东和南亚 - 其中大多数人只是选择这些计划作为增加其全球流动性的一种方式。
尽管谈论正义,平等和全球化; 国际边界的个人不是基于他们的才能而是根据他们的国籍来对待,这些国籍一开始就不受任何个人的控制。
例如,来自亚洲国家的专科医生需要经历获得签证的麻烦,以便进入欧洲,这需要他从繁忙的工作中转移大量时间来访问大使馆/领事馆。该欧洲国家首先提交签证申请和护照,然后领取。一直以来,来自所谓的第一世界国家的同伴虽然具有相同的资格,但他们可以简单地预订到同一目的地的航班,而无需经过任何签证麻烦。当个人不得不面对这种歧视时,他们希望探索增加其全球流动性的合法途径,这就不足为奇了。
许多谨慎的申请人将关注国际舞台上的新发展,并可能希望申请此类计划,而这些计划仍在运作。
2、供应方:拥有投资移民计划的司法管辖区
从广义上讲,这些国家分为两类:
受欧洲议会最近报告影响的欧盟国家
较小的非欧盟国家,例如加勒比海和太平洋地区的国家,由于(据称)不遵守税收目的,有时也会列入黑名单的主题。
欧盟以外的一些发达国家 - 例如美国,加拿大,澳大利亚和新西兰 - 也经营此类计划,但这些计划通常不受此类报告的约束,因为它们一般都有严格的(因此,也有吸引力)居留要求。
欧盟成员国对投资移民计划的压力远大于欧盟以外的国家。尽管如此,加勒比和太平洋地区较小的国家面临来自超国际和国际管理机构的其他压力,特别是在其税收政策方面。
任何提供此类计划的国家,无论是在欧盟内部还是国外,都可以采取双管齐下的方法来抵消这种压力:
首先,他们必须采取更严格的尽职调查做法,并根据报告中明确要求编制和发布有关其计划的透明数据。计划之间的不透明度降低可能有助于在中期维持这些不透明度。
政府,特别是那些允许投资于预先批准的房地产开发的国家,将进一步确保:
代理商和开发商遵守行为准则
为房地产项目制定了适当的托管安排,以保障申请人的利益并确保计划的完整性。
特殊的托管安排已经到位,以确保投资者向开发商支付的款项取决于建设的里程碑。
其次,RCBI管辖区的政府不仅需要使其收入来源多样化,还需要使用RCBI产生的资金。实际上,减少对RCBI计划的依赖将加强这些计划。
3、行业专业人士
在加拿大,英国,美国和澳大利亚是第二个住所的首选目的地的日子里,投资移民行业仅限于少数几个专业团体。随着行业的发展和正式的公民投资计划的引入,越来越精明和挑剔的申请人的需求增加,吸引了成千上万的新专业人士加入该行业; 律师,房地产开发商,公民顾问等。更具外围性的是,成千上万的专业人士,其核心业务不是RCBI - 财富管理人,家族办公室专家,税务规划师等 - 现在也在行业中占有一席之地。
不幸的是,行业内的任何公正机构都无法在全球范围内强制执行透明度。除了一些国家特定的监管机构,如加拿大的ICCRC或英国的OISC,没有泛工业层面的监管机构。虽然一些组织已经尝试填补这一角色,但他们未能赢得整个行业的信心。
我们所看到的是,少数代理商参与的做法损害了整个行业的声誉。这可能有助于这些公司取得短期收益,但这些行为不利于行业的外在形象,这是一个不断受到超跨国组织,监管机构和媒体需求关注的行业。
同样,在较小的国家,尤其是欧盟以外的国家,一些房地产开发商也需要重新考虑他们的营销实践,以避免整个行业的坏名声。在存在如此大的外部压力的情况下,只有在几乎所有相关方以透明的方式行事时,行业才能生存。
行动胜于雄辩。从中介机构到政府,每个人都必须选择绝对透明 - 不仅仅是用语言,而是用实际术语 - 如果我们要在可预见的未来看到这些项目的生存,该行业必须从内部发展。